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陕西省咸阳市淳化县:交通给动力 脱贫增内力


来源: 中国交通新闻网 作者: 中国交通报采访组

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走入陕西省咸阳市淳化县十里塬镇东街,就能看到不远处的十里塬镇异地移民搬迁福缘社区。上个月还在窑洞里生活的中咀村村民任小爱,如今已经搬进了福缘社区。

据任小爱介绍,以前儿子去镇上上学,要徒步5公里翻越家门口的大山沟,遇到雨天都得拄着棍子。平常住在学校,一周才能回家一次。如今学校紧挨着社区,步行十分钟就到了。

近年来,淳化县投资8600万元,完成了马(家)姜(家河)公路、铁(王)十(里塬)公路、固(贤)胡(家庙)公路十里塬段的建设。这为紧邻铁十公路和马姜公路的福缘社区群众出行提供了极大方便。

“淳化县属于六盘山集中连片特困地区,贫困人口3.78万人,贫困发生率达21%。”淳化县副县长王野告诉记者。

2014年,淳化县被交通运输部确定为陕西省唯一的六盘山扶贫攻坚示范试点县,全面打响脱贫攻坚战。

截至2017年年底,全县共计完成23个贫困村退出,3204户共1.16万名贫困群众脱贫的任务。今年,淳化县计划完成72个贫困村退出,4242户共1.4万名贫困人口稳定脱贫。

4年攻坚缓解瓶颈制约

3座大山横贯,6条大沟纵切,塬面支离破碎、水土流失严重、自然灾害频发,是淳化县的真实写照。

这样的地理环境,导致当地经济发展受到限制,群众增收困难。据王野介绍,2014年,淳化县全年财政收入仅6065.7万元,农民人均年收入8451元,是咸阳市财政收入最少的县城。

受经济和地理地形因素影响,淳化县农村公路发展相对滞后。“2014年以前,全县仅有211国道和咸旬高速公路穿境而过,平均路网密度仅为每平方公里1.79公里。”淳化县交通运输局局长孙运动告诉记者。

2014年以来,淳化县抢抓六盘山片区交通扶贫示范试点的机遇,累计争取各级资金13.56亿元,加快农村公路建设。截至2017年年底,全县新建改建农村公路579.9公里,境内公路总里程达到1890公里,其中高速公路39.6公里、国道59公里、县乡道356公里、村道1435.5公里,等级路网密度达到每平方公里183公里。

淳化县实施了“四好农村路”管养机制创新工程,在该县西部十里塬镇、中部城关镇、东部方里镇建设成立了三个综合管养站点,实行分区管养、分片服务。目前,该县列养农村公路总里程1577.9公里,其中县道5条108.2公里、乡道25条241.5公里、通村水泥(沥青)路1228.2公里。

随着路网的逐步完善,淳化县新开通客运线路5条,实行1元票价,县财政每年投入300万元补助公交运行,方便群众出行。

截至2017年年底,淳化县“一干四横九纵六出口”交通路网格局已经形成,实现了建制镇通畅率、建制村通畅率、农村客运通畅率均达到100%,高速公路客运、县际客运、通村客运“零距离换乘”。制约淳化经济社会发展和群众脱贫致富的交通瓶颈得以破解。

通达路网激发产业活力

1000米的海拔、200米厚的黄土层、16摄氏度的昼夜温差,让淳化县铁王镇的苹果糖度可以达到12度至14度之间,品质非常高。但是由于道路不通,这里的苹果产业一直得不到很好的发展。

近年来,随着铁十公路和固胡公路先后修通,铁王镇苹果产业发展迎来重要利好。淳化润祥现代农业有限责任公司借此机会布局。2016年春天,该公司在梁武帝村投资建设了高标准矮化密植苹果观光园1100亩,栽植果苗11万株。园区采用机械化作业、先进滴灌系统和现代果业管理技术。“今年是第3年,果树几乎全部挂果。”润祥现代农业有限责任公司经理左威自豪地告诉记者。

不断完善的全县交通网络拉动了招商引资,带动了现代农业园升级发展,越来越多的企业入驻淳化县。目前,全县形成了以果业、生猪、蔬菜、食用菌产业为主的优势产业板块。

路通产业兴。得益于交通发展,企业逐步做强,并积极带动沿线群众脱贫致富。

淳化润祥现代农业有限责任公司落户铁王镇后,采取“企业+基地+贫困户”的模式参与脱贫攻坚。通过资金入股、企业带动,公司为梁武帝、红岩、小沟畔三个村24户贫困群众每户每年分红3000元;土地入股,村民前5年每年每亩享受分红500元,从第6年开始,每5年每亩分红提高50元;资源入股,村民以自己的果园入股,公司提供相应的技术指导,采取约定分红模式,果品销售额高于市场价值部分的80%归个人所有,17%归企业所有,3%归村集体所有。目前,该模式共辐射带动全镇群众栽植双矮密植苹果3700余亩,其中贫困群众栽植500余亩。

借力电商小生产融入大市场

近年来,随着交通基础设施的不断完善,淳化县的电子商务也得到了较快发展。京东、苏宁易购、乐淘等知名电商企业纷纷在淳化县开设了县级服务中心、村级服务点等,充分发挥自建物流和自营采销双重优势,与淳化县资源优势有机结合,帮助农民一手节流、一手开源,促进了工业品下乡和农产品进城。

与此同时,一批本地电商企业也正悄然发展。尉钊的恒之源电子商务公司就是其中之一。

2015年,尉钊返乡创业,建立了这家集农特产品种植、仓储、加工、销售于一体的电商企业,并指导群众学习如何做网商、在电商企业就业,收购群众农产品,让本地优质产品远销全国各地,助力当地农民增收。据尉钊介绍,交通状况的改善使物流成本降低约20%。去年,他们公司营业额达2000万元。

“交通+电子商务”使淳化县分散的“一家一户小生产”借力互联网进入“千变万化大市场”,让更多产品走出农村,为广大群众带来实惠和便利。

截至目前,淳化全县共有电商企业85个、个体网店微商300余个、电商平台6个、近3000名群众融入了电子商务产业链条。

(原标题:淳化:交通给动力 脱贫增内力)

(责任编辑:李竟闻)

gcz

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